为了加强工会内部财务管理，有效、规范地进行工会相关业务核算工作，有效的利用人、物、力等资源，通过决算、核算，提高效率、努力降低成本消耗，完善工会内部核算水平，全面了解和掌握工会经营状况，根据《会计法》及国家有关财务会计制度规定，制定本制度。

一、年度财务决算报告

工会财务按照会计制度的规定，依据统一口径、报表格式和编制要求，依据会计账簿和记账凭证等相关资料，编制并上报年末结账日资产、财务状况和年度经营成果、现金流量、等基本经营情况报表及文字说明。

（一）财务决算报告编制管理

 1、财务决算报告组成

    工会财务决算报告有年度财务决算报表、年度报表附注和年度财务情况说明书、封面，以及规定的其他相关经营及管理资料构成。

2、编制财务决算报告的要求

（1）工会在每个会计年度终了时，要严格按照国家财务会计制度及相关会计法规规定，在进行全面财产清查、债权债务确认、资产核实的基础上，编制年度财务决算报告。要以真实、完整、准确、及时反映工会年度财务状况和经营成果。

（2）工会编制年度财务决算报告要遵循会计全面性、完整性原则。财务决算报告要以年度内发生的全部经济业务内容及会计账簿为基础进行编制，全面、完整反映工会各项经济业务的收入、成本费用以及资金流入、流出等情况。在编制过程中不得存在未反映的财会计事项。不得有账外资产或设立账外账，不得以任何理由设立“小金库”。不得以任何理由违反核算要求，要按照规定执行统一会计制度，将与决算有关的财务核算内容纳入工会财务决算范围，要整体现工会的经营成果。

（3）工会编制年度财务决算报告应当遵循会计真实性、准确性原

则。财务决算报告应当以经过核对无误的相关会计账簿进行编制，做到账实相符、账证相符、账账相符、账表相符。同时要严格遵守会计核算规定，不得应提不提、或者多提多摊成本费用，造成工会经营成果不实，影响工会财务决算报告的真实性。不得采取利用会计政策、会计估计变更，以及减值准备计提、转会等方式，人为掩饰工会真实经营状况，不得计提秘密减值准备，影响工会财务决算报告的真实性。在核算上工会应当客观地反映实际发生的资产损失，以保证财务决算报告的真实、可靠。

（4）财务决算报告编制时，应当遵循会计可比性原则，编制基础、

编制原则、编制依据和编制方法及各项财务指标口径应当保持前、后各期一致，各年度期间财务决算数据保持衔接，真实反映年度间工会财务状况和经营成果。 

（5）工会所执行的会计制度应当按照财务会计制度规定和要求，保持前后一致；因特殊情形不能保持一致的，应当事先报上级工会及主管部门。

（6）工会财务在年度财务决算报告编制中，对报表中各项数据的填报不得遗漏，报表内项目之间和表式之间各项指标的数据应当相互衔接，保证勾稽关系的正确性。

（二）财务决算信息披露管理

 1.财务情况说明

（1）为便于理解工会财务决算报表，了解和分析工会运行财务状况及真实经营成果，应当在报表附注和财务情况说明中，对财务决算报表的重要内容进行说明和披露。

（2）决算报告所披露的信息内容应当真实、全面、不得隐瞒、漏报工会有关重大违规事项。要如实反映工会经营的基本情况；预算执行情况及工会盈亏、结存等情况。

（3）对工会重大改制、改组情况；要如实记录工会财务状况、经营成果和现金流量、资本保全等重大影响事项。以及上一年度工会财务管理中存在的问题，拟采取的整改措施等项。

（三）财务决算报告的报送管理

 1、财务决算报告的报送时限

严格按照上级区工会和上级其他主管部门规定时间的要求完整无误的报送纸质和电子介质报表及说明。

 2、财务决算报告的报送要求

     年度财务决算报告应当做到“统一编报口径、统一编报格式、统一编报要求”。 按照要求报送纸质文件和电子文件所反应的财务决算报表、报表附注、财务情况说明书等资料。

3、 工会财务决算报告具体内容

（1）工会上报的财务决算报告应包含封面、报表附注、财务情况说明、特殊项目披露等资料。

（2） 工会决算报告应当加盖工会公章，并由工会负责人、主管会计工作的负责人、会计机构责任人签名并盖章。

（3）  工会报送的决算报告及附送的各类资料应当按顺序装订成册，材料较多时应当编排目录，注明所报资料页码。

（4） 工会负责人、主管会计工作的负责人等应当对工会编制的财

务决算报告真实性、完整性负责。

（四）财务决算报告的归档保管

1、工会财务决算报告的归档

（1）财务决算终了后，由财务部门保管一年。期满之后原则上由财务部门编制移交清册交予档案部门保管，但不具备档案管理部门时，有财务部门制定专人及文件柜进行统一存放。

（2）除上级单位或因业务需要厉行检查、审计或改组、合并等重大事项时须提供完整财务决算报表等相关资料，除此之外其他情况一律不得借阅、带出本单位。

（3）财务决算报表的存档与销毁一律按照会计档案管理规定办法执行，按权限逐层批复，任何个人未经允许不得私自销毁。

2、财务决算报告的保密与安全

（1）在保管过程中严禁通过各种方式泄密情况的发生。对纸质界面资料归档并连续编号，存放在安全文件柜中，不得随意堆放。电子介质的档案需要双重备份，并设置文件密码，专门保管。

（2）保管的档案要始终保证资料的完整性和连续性，因工作需要而提出查看的相关资料要登记备查册并由部门主管签批。对查阅完的资料要当天归档，不得随意放置，避免丢失。对借阅与档案管理人员因工作疏忽造成丢失或档案不全者，负全部责任。