为深入贯彻《首都中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》精神，切实落实《北京市“十二五”时期职工发展规划》，有效促进全市广大职工职业能力的全面提升，北京市总工会决定在全市范围开展“在职职工职业发展助推计划”（以下简称职业发展助推计划）。为确保工作目标实现，现提出如下意见。

一、充分认识开展职业发展助推计划的重要意义

长期以来，全市各级工会组织认真贯彻落实中央、市委和全总要求，积极采取有效方式促进职工职业能力提升，在服务职工职业发展、推动首都经济社会又好又快发展方面发挥了重要作用。

当前，北京正处于加快建立创新驱动发展模式、全面提升经济核心竞争力的关键时期。广大职工作为推动首都经济社会可持续发展的主力军，是推进首都产业结构优化升级的战略性资源。工会作为党联系职工的桥梁纽带，面对全市发展大局对首都职工队伍提出的新期待，迫切需要进一步探索创新工会服务职工职业发展的新方式。

首都工会组织面向全市广大职工开展职业发展助推计划，是不断推进服务型工会建设的内在要求，是服务职工职业发展权的重要举措，是积极参与全市经济社会建设的有效途径，对于切实满足职工职业能力提升需求，有效缓解全市高技能人才短缺问题，保障全市经济发展战略目标实现具有重大现实意义。

二、工作目标

按照“建首善、创一流”的工作标准和“维权要到位、服务要做实、发展要全面”的工作要求,紧紧围绕首都产业结构调整和新兴产业发展方向，依托三级服务体系工作平台和京卡·互助服务卡，面向全市持有京卡·互助服务卡的在职职工开展职业发展助推计划，以国家职业资格证书和新兴行业职业能力认证证书为依托，以服务和资金助推为主要方式，以促进职工职业技能提升为目的，有效激发广大职工参加职业培训的积极性，有力促进全市职工职业技能水平普遍提升。

三、主要工作

（一）明确助推计划内容

职业发展助推计划是首都工会面向全市工会会员推出的普惠制、公益性服务项目，通过对持有京卡·互助服务卡的工会会员按规定条件进行资金助推，推荐加入市职工技术协会，提供技能再提升培训等多种方式，助推职工职业发展。

助推计划包括两方面内容：一是国家职业资格证书助推。对取得助推计划职业（工种）目录内的国家职业资格证书的会员，按照资助标准给予资助。二是新兴行业职业技能认证证书助推。对取得市总工会职工大学、市职工技术协会、北京开放大学和行业协会开发并经市助推计划领导小组办公室批准的新兴行业职业能力认证证书的会员，按照资助标准给予资助。

市助推计划领导小组办公室根据首都经济发展和职工职业能力提升需求，每年年初制定并发布年度在职职工职业发展助推计划实施方案，包括助推计划的职业（工种）目录、助推条件及资助标准。

(二)健全助推工作机制

按照“统一领导、分工明确、职责清晰、协调顺畅、运转高效”的工作要求，全市工会系统建立分级负责工作机制，市助推计划领导小组、区县总工会和市级产业工会、工会服务站、基层工会组织四级联动抓好职业发展助推计划落实。

各级工会要以抓好衔接配合为重点，根据工作职责制定并逐步完善工作制度，包括人员分工和职责、工作流程、会议制度、信息制度、督导制度等，确保工作统筹有序推进。

市助推计划领导小组办公室负责制定全市助推工作计划实施方案的制定，分层次、分步骤开展助推工作。各产业工会负责本系统企业职工的宣传发动和督促指导。各区县总工会对本区域各工会服务站进行专项培训，培训内容包括助推工作内容、工作职责、工作流程等，每年确保轮训一遍。

（三）规范助推运行程序

1.职业资格证书助推程序。（1）鉴定认证。持有京卡·互助服务卡的工会会员,按照“在职职工职业发展助推计划职业（工种）目录”，自主选择职业（工种），进行鉴定认证，取得国家职业资格证书。（2）信息审核。获得职业资格证书的职工, 通过技术英才网、12351职工服务热线或到就近工会服务站登记个人信息，进行信息审核。（3）资金划拨。市职工技术协会信息审核后，依据助推标准，将助推资金划拨至职工的京卡·互助服务卡。

2.新兴行业职业能力认证证书助推程序。市总工会职工大学、市职工技术协会、北京开放大学和行业协会于每年年初公布新兴行业职业能力认证项目，制定认证标准，进行职业能力鉴定，并制定行业职业能力认证助推流程。

（四）建立助推服务管理平台

依托“技术英才网”开发助推计划服务管理系统，建立集培训需求调查、培训内容查询、职工学习认证结果记录、技能人才数据库统计、高技能人才服务于一体的综合性服务管理平台。

建立高技能人才信息库，对获得职业发展助推计划资助的职工进行日常管理和职业能力再提升等服务，实现与北京技能人才信息管理系统和劳动力市场供求信息、培训信息的资源共享、互联互通,为高技能人才提供培训、使用、技术开发、技术成果转让、技术交流以及就业等服务。

四、保障措施

（一）加强组织领导

各级工会组织要切实把职业发展助推计划工作列入重要议事日程，明确主管领导和专人负责，逐级抓好任务落实。市总工会成立“北京市在职职工职业发展助推计划”工作领导小组，下设领导小组办公室，负责统筹协调和指导全市职业助推计划实施，建立定期会议制度，每月至少召开1次会议研究解决工作中遇到的重点问题。各区县总工会、市级产业工会分别负责本区域、本产业内职业发展助推计划的统筹协调、业务指导和监督检查。

（二）加大资金保障

市总工会将职业发展助推计划专项资金纳入每年年度预算，确保职业发展助推计划经费及时到位。各级工会组织要将经费向职工职业能力提升倾斜，确保工会经费源于职工、真正惠及职工。各基层工会要积极协调单位行政依照有关规定足额提取职工教育培训经费，确保用于职工职业能力提升等项目。

（三）完善考核机制

市总工会将把企业年度职工职业发展助推计划实施情况、工会经费用于职工职业发展助推工作情况等纳入对各基层工会考核内容。各级工会要向同级党委主要领导汇报职业发展助推工作进展情况，同时完善督促检查和考评奖励机制，将职业发展助推实施情况纳入考核指标。

(四)扩大社会宣传

各级工会组织要积极开展职业发展助推计划的宣传推广，协调社会各类媒体和工会系统媒介进行报道，实现职工对职业发展助推工作的广泛知晓。要及时总结推广各级工会组织职业发展助推工作好的经验做法，进行广泛宣传报道。

                      北京市总工会

                       2013年9月6日